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Intervention de Bernard Deflesselles sur le Budget de la défense - 7 novembre 2005

Lundi 7 novembre 2005, Bernard Deflesselles est intervenu en séance dans le cadre de l'examen du budget de la défense et des forces armées pour 2006 à l'Assemblée nationale. Voici le texte de son intervention :

Monsieur le Président,

Madame le Ministre,

Mes Chers Collègues,

Notre Assemblée est aujourd’hui appelée à se prononcer sur les choix budgétaires qui traduisent les engagements du Président de la République et du Gouvernement en faveur de la Défense.

Ces engagements sont aussi les nôtres, ce sont aussi ceux de la Nation. Nous les avons exprimés lors du vote de la loi de programmation militaire couvrant la période 2003/2008.

A vous Madame le Ministre de la Défense, j’exprime notre satisfaction, car vous vous êtes engagée dans une dynamique exceptionnelle en faveur des Armées.

Tout d’abord en honorant – pour la quatrième année consécutive - les engagements financiers de la programmation, ensuite en sanctuarisant intégralement les crédits de paiements qui n’ont pu – pour des raisons de phasage industriel des programmes – être utilisés.

Ces crédits – vous venez d’en prendre l’engagement - seront employés avant le terme de la programmation.

Nous vous en donnons acte. Ils offriront aux armées, et à la Gendarmerie les marges de manœuvres nécessaires pour l’acquisition des moyens indispensables que nécessitent leurs missions.

C’est grâce à cette gestion responsable et dynamique des crédits, que nous pouvons dès 2006, approuver les autorisations d’engagement du second porte-avions ainsi que de 22 autres programmes centraux et de cohérence opérationnelle.

Ces programmes assurent et préparent l’avenir. Ils sont en adéquation avec le modèle d’armées 2015.

Dès cette année, nos forces disposeront avec la constitution du premier escadron et de la première flottille de Rafales ainsi que par l’introduction d’armements de précision de nouvelle génération, de capacités de combat jusqu’alors inégalées.

Nos capacités d’interventions seront notablement renforcées par l’admission au service actif du second Bâtiment de projection et de commandement et par l’acquisition d’avions de transport à long rayon d’action.

Enfin, les différents programmes de rénovation de matériels essentiellement en dotation dans l’armée de terre se poursuivront à un rythme soutenu.

Par ailleurs, les nouveaux systèmes – Tigre et Félin – arriveront progressivement dans les unités.

Si tous ces efforts, humains, financiers, industriels, sous tendus par une volonté politique et consentis par la Nation ne paraissent pas aux yeux de certains suffisants ; aux esprits chagrins, à ceux qui dans cet hémicycle font du procès d’intention l’unique alibi de leur opposition, je tiens à rappeler une réalité toute simple.

Lors de la précédente loi de programmation militaire, 20% des crédits destinés à l’équipement des forces ont été annulés.

Ces sommes soit près de 13 Mds€ en valeur 1997, représentent le financement quasi intégral du second porte-avions et du programme A 400M.

Programmes, on ne peut plus prioritaires, dont nous garantissons dès ce budget 2006 la réalisation.
Aux Cassandres, toujours prolixes à répandre les plus sombres prophéties – tout en s’employant lorsqu’ils sont aux affaires à baisser la garde – je tiens à dire que la France honore son rang de grande nation militaire et ses engagements pour la paix.

Je tiens à rappeler que nos forces armées font partie du club très restreint des 4 ou 5 puissances qui possèdent les ressources capacitaires pour couvrir l’ensemble des domaines d’engagements.

A ceux qui fustigent le taux de disponibilité moyen de nos matériels, je les appelle à plus de mesure. En effet, ceux-ci sont en constante augmentation et nos armées, quant elles sont engagées en opération, affichent un taux de disponibilité opérationnelle de 100%.

Je voudrais enfin exprimer à la fois une satisfaction et une espérance.

Satisfaction de voir nos armées résolument engagées dans la modernité.

Espérance de voir bâtir un système Européen de sécurité.

La modernité c’est la capacité d’intervention propre à nos forces mais aussi, l’affirmation de toutes les compétences opérationnelles nécessaires au statut de Nation cadre.

A ce titre les qualifications acquises par nos armées ; au titre de la Force de réaction rapide de l’OTAN, des groupements tactiques 1500 et des différentes structures aéro-terrestres et aéro-navales de l’Union Européenne sont à saluer.

Leur maîtrise n’aurait pu être obtenue sans les budgets consacrés depuis quatre ans par le Ministère de la Défense.

Au-delà de ces aspects opérationnels, c’est aussi l’excellence de l’industrie de Défense qui est pérennisée.

Cette excellence est par ailleurs reconnue en Europe et au-delà.

J’en veux pour preuve que 90% des systèmes d’armes qui entrent en service et vont doter nos forces – si l’on fait abstraction du nucléaire – sont développés en partenariat ; partenariat où la France exerce par ailleurs un rôle de chef de file.

Cette satisfaction, Monsieur le Président, Madame le Ministre, mes chers collègues, appelle à une espérance.

Celle d’un espace de sécurité européen. L’évolution des menaces qui pèsent sur notre pays, notre société et notre continent tout autant que la responsabilité internationale et morale de l’Union Européenne le rendent plus que nécessaire.

Les choix exprimés dans votre budget tracent cette perspective.
Nous les soutenons avec enthousiasme et conviction.

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